民生底色，彰显高质量发展成色。区第八次党代会以来，北仑区聚焦民生福祉，全力推进以教育、就业、医疗卫生、社会保障为重点的惠民利民工程，用一件件好事、一桩桩实事托起市民群众稳稳的幸福。

就业创业，夯实民生之基

就业稳，人心暖。五年来，北仑区持续优化完善就业创业体系，织密织牢基层就业服务网，通过创新招工引才方式、搭建高质量就业平台、推动企业技能人才培养、推进人力资源产业园建设等多项举措，将稳就业工作落到实处。自2017年以来，全区净增就业岗位6万多个，新增就业人数6.7万人，促进失业再就业人员2.4万人，登记失业率控制在3.5%以内。

青年人才是创新的主力军，是高质量发展的有力支撑。2019年，北仑区启动“青年北仑”建设，区人社部门及时行动，瞄准青年人群，推出“十城百校”全国引才活动，“青年北仑·立业之城”系列招聘会，同时创新打造人才“卫星城”，在与传统人力资源密集型大型城市对接的基础上，加大周边中小型城市的人力资源开发，充分挖掘人才资源，释放就业活力。截至目前，北仑区已成功对接全国13个省份50个城市的150余所高校、35家人力资源机构，为区内800家次企业提供优质高效的人力资源服务，共引进青年人才5万余人。在2020年北京大学社会调查研究中心发起的全国城市最佳雇主评选中，北仑区作为全国唯一的区（县市）荣获 “2020年度最佳促进就业城市奖”。

“面对新形势下的就业工作，北仑区多措并举，打出行动、服务组合拳，进一步做深做实做细援企、稳岗、扩就业等各项工作，稳住了民生‘压舱石’。”区人社部门相关负责人表示。 

老有所养，筑牢民生之本

“社区的居家养老服务中心开放以后，我每天的生活都可丰富了。”家住新碶街道紫荆社区的顾大伯今年71岁，他几乎每天都会去社区的养老服务中心与大家一起闲谈聊天。紫荆社区居家养老服务中心还设有爱心食堂、图书阅览室、书画室、球室等多个功能区域，在为老人提供日常服务的同时，也能满足老人多样化需求。

而这样的村社居家养老服务站点在北仑区共有283个，五年来，北仑区探索构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的社会、社区、家庭多层次养老服务体系，着力解决老年人“周边、身边、床边”服务需求，在居家养老方面，夯实基础设施建设，实现了居家养老服务设施全覆盖。

老有所养，需要设施配套，还需机制保障。北仑区加大社保政策宣传力度，提升社保业务经办能力，稳步推进社会保险“提质扩面”工作，健全的社会保障机制已让更多的群众享受到了改革的红利。截至今年10月底，我区户籍人员参加各类养老保险人数达34.94万人，参保率为99.32%；职工基本养老保险参保缴费人数38.85万人，同比去年新增2.1万人。同时北仑区积极拓展社保卡“一卡通”应用功能，继续扩大社保卡应用范围，目前区内主要景点均可使用社保卡购票刷卡进入，进一步发挥了社保卡便民惠民作用。

病有所医，兑现民生承诺

居民健康素养水平的稳步提升，离不开高质量发展的卫生健康事业。五年来，北仑区不断加大医疗卫生投入力度，开工建设区疾控中心、区妇儿医院等一系列重点医疗设施，在医疗资源总量上实现了新跨越，同时进一步完善医疗卫生保障体系建设，推动数字疾控、慢性病规范化管理等工作有序进行，在疫情防控和公共卫生体系建设上取得了新成果。北仑正以一系列扎实的举措，切实兑现“病有所医”的民生承诺。

为了让群众在就医的过程中享受到更便捷优质的医疗卫生服务，北仑区顺利组建3家医共体，持续完善集团化、一体化的运作模式，深化“双下沉、两提升”工作，家庭医生签约率已达到71%。在医疗服务领域，深入推进“最多跑一次”改革，推出“共享医生”“共享药房”、新冠病毒筛查报告管理、区域学生健康监测、复学证明线上办理等创新平台，让优质服务贯彻就医诊疗全过程。“互联网+医疗健康”建设扎实推进，智慧健康保障二期工程顺利完成，“医后付”“刷脸就医”等服务新模式陆续推出，让群众就医体验也得到了显著提升。

一项项政策，一串串数字，一张张笑脸，共同勾勒出一张以幸福为主题的民生答卷。在迈向未来的道路上 ，北仑区将继续聚焦民生关切，在各项社会事业的改革创新举措上不断推陈出新，用“民生之笔”绘就发展新蓝图。

一审 江思超 二审 王力涛 三审 刘姗