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宁波日报:依托社会力量办体育,北仑打造充满活力的运动之城
2021-07-14 16:24    记者 汤丹文 林海 通讯员 李欢腾

今天,《宁波日报》整版刊登文章《依托社会力量办体育 北仑打造充满活力的运动之城》,报道北仑坚持以政府引导、部门协同、市场运作、社会参与为导向,积极引导、调动、鼓励社会力量参与体育事业发展。以下为原文:


7月2日至3日,宁波市青少年帆船帆板比赛在东钱湖举行,北仑区自主培养的学生首次组队参赛,在3个大项的12个小项争夺中,夺得5枚金牌并获团体总分第一。北仑的帆船小选手还将参加7月24日在厦门举行的梅沙教育全国青少年帆船联赛。

北仑区青少年帆船帆板运动,从无到有,短时间异军突起,很大的原因就是走了一条在体教融合的前提下,依托社会力量办体育的路子。

中国家庭帆船赛。(由被访者提供)

北仑区青少年帆船队是北仑春晓实验小学依托当地万博鱼航海中心的优质场地、设施设备,通过双方教练等资源的共享,得以正常运作。目前,“万博鱼”的北仑青少年水上运动基地有20余名青少年在进行专业训练。

近年来,北仑区坚持以政府引导、部门协同、市场运作、社会参与为导向,积极引导、调动、鼓励社会力量参与体育事业发展。据统计,“十三五”期间,北仑区累计撬动参与体育事业发展的社会资本超过20亿元,为县域层面的社会力量办体育改革提供了北仑“样板”。

优化环境 释放社会力量共建场馆

7月1日,位于北仑区小港街道的海天文体中心经过3年多的紧张建设施工,正式交付运营方。经北仑区慈善总会确认,海天集团在这个项目上的捐赠资金已超过1.6亿元。海天文体中心运行后,惠及周围片区城镇居民10万余人。

近年来,北仑区政府修订了《北仑区体育发展专项资金管理办法》《北仑区体育产业发展引导资金使用管理实施细则(试行)》等文件,以土地免费使用、租赁等方式,通过融资贷款补贴、规划建设场地设施、能耗和税费减免等政策给予社会力量建设场馆以扶持,为社会资本投资体育事业提供良好的政策环境。

俯瞰海天文体中心。(由被访者提供)

早在2018年9月,北仑白峰街道的盛威体育馆建成并正式投入使用。这个体育馆总投资2500万元,由北仑区政府和当地爱心企业盛威国际控股(中国)有限公司各出资50%建设。该馆占地面积7266平方米,设有篮球馆、排球馆、羽毛球馆、乒乓球馆和国民体质监测中心、体育健身房等20余个功能室,可同时容纳2000余人。盛威体育馆的建成改变了白峰中学室内文体设施不足的局面,让白峰街道在文体事业发展、全民健身开展上实现了跨越式发展。这个场馆也成为宁波市首个PPP小城镇公共服务项目。

此外,北仑区积极盘活闲置土地,让社会资本参与建设,将旧厂房、旧仓库等闲置场地华丽变身为健身设施。如斯达克俱乐部,先后投入400余万元将原先的垃圾场打造成集皮划艇、龙舟、帆船等20多个项目于一身的一站式运动休闲俱乐部,还获评“浙江十大最美生态休闲健身点”。

一些体育场馆建成运行后,北仑区积极引导社会力量介入场馆日常管理。海天文体中心运行后,引进上海翔立方文化体育集团有限公司负责运营,这家公司在体育综合体的管理运营方面有着丰富的经验,是国家体育总局场馆管理的标杆单位。

中国体育场馆协会秘书处的杨威认为,海天文体中心开创了公共体育馆建设运营的新模式——政府解决土地使用指标问题,民企负责场馆建设,第三方公司负责运营管理,很好地处理了大型体育场馆建设运营中的诸多难点。

对于作为事业单位建制的体育场馆运行,北仑区则通过成立十环体育文化发展有限公司,明确城区体艺中心、体育训练基地综合训练馆、游泳馆、田径场、羽毛球馆、网球馆等10余个大中型体育场馆国有资产性质不变,在保证政府提供公共服务的前提下,实行企业化管理。

北仑区文化广电旅游体育局相关人士告诉记者,在北仑,由企业介入建设场馆已蔚然成风。到目前为止,北仑社会力量参与建设的体育场馆、大型健身设施已有10多个。今年,由政府提供土地、旭升股份有限公司出资建设的体育公园,以及东方电缆集团出资建设的东方体育公园也将相继开工。

撬动资源 鼓励社会力量举办赛事

这些年来,北仑区累计举办世界女排大奖赛、世界排球联赛、世界X-CAT摩托艇锦标赛、全国帆船邀请赛、全国青少年羽毛球赛、宁波国际马拉松赛等国际国内顶级赛事200余场。毫不夸张地说,北仑在我市各区县(市)中,已成为举办赛事最多的地方。而这些顶级赛事,大多有社会力量参与的影子。

前几年,北仑区提出打造“赛事之城”“运动之城”的目标。通过举办国际、国内顶级赛事,同时借助中国女排第一主场的优势,吸引诸多企业参与赛事的冠名。如吉利、申洲、贝发、戈凌蓝等北仑企业主动冠名马拉松、排球、乒乓球赛事;长鸿高科、蓝润科技、万辉物流等企业着眼于区内品牌群众赛事,多次成为篮球、足球等项目的冠名商。15年来,体育赛事吸引冠名金额超5000万元,实现赛事主办方、承办方和企业的合作共赢。

宁波国际赛道房车赛。(汤丹文 摄)

铭泰集团在北仑春晓投资9.5亿元建成的宁波国际赛道,是中国第二大赛道,可以举办除了F1方程式赛车比赛之外的其他方程式赛事和世界摩托车锦标赛。铭泰赛道管理(宁波)有限公司总经理刘建全告诉记者,从造车、买车、试车到玩车,汽车运动是汽车产业链当中不可或缺的重要一环。宁波国际赛道不断开发建设集赛车体验、休闲旅游、餐饮住宿、汽车文化为一体的运动休闲集聚区。现在已引入国内20多家汽摩俱乐部入驻,“gocar”赛车体验、赛道嘉年华等汽车文化体验项目也正在开展中。

万年基业集团旗下的万博鱼航海中心则以水上赛事为契机,打造包含休闲游艇、帆船、摩托艇体验、海钓、水上表演等项目的“中国首个游艇主题休闲度假综合体”。今年7月10日,中国家庭帆船赛宁波梅山湾站在这里举行,这也是全国性的群众帆船赛事第3次在北仑举行。对于群众性体育赛事,北仑区着力探索基层体育赛事市场化培育模式,通过政府购买服务,对赛事采用市场招标,体育协会和体育俱乐部等市场主体承办方式,下放赛事组织、冠名权,有效撬动体育市场资源。2020年举办的北仑区第八届全民运动会,比赛项目全部由各单项社会体育组织承办,比赛场次达2016场,参与者超过10万人次,社会资本投入200余万元,各项数据均创下历届之最。

北仑区的“一人一技”体育技能公益培训活动,以及北仑足球超级联赛等赛事均交由社会组织承办,政府、企业和社会实现互惠互利、共同发展。

民间基金参与体育赛事,也成为北仑区探索社会力量办赛的新模式。大碶灵峰工业社区设立了由企业会员筹集的“臻心”基金,用于轮流冠名举办群众体育赛事。目前该基金会成员单位达20家,共募集办赛资金50余万元。

体教融合 社会力量介入竞技青训

7月1日,在北仑中学的乒乓训练馆,原省队教练、培养过世界青少年乒乓球锦标赛冠军向鹏的教练项晓正在指导学生训练。来自温州的他辞去省队教练职务后,在北仑成立了圆梦体育发展有限公司,他想圆的梦就是通过体教融合,为北仑的乒乓球项目培养出顶尖选手。项晓告诉记者,这些小选手来自北仑的华山小学和顾国和外国语学校,“他们读书成绩好,打球也有灵气,特别是北仑区探索体教融合,从刚进小学的乒乓球启蒙到中学的专业训练,已形成了一条龙的培训体系”。

北仑区通过引入社会力量,聚焦青少年体育竞训后备人才培养。目前,从事青少年竞训人才培训的社会力量有篮程篮球馆、方格体育等经营性体育培训机构40余家,涵盖乒乓球、轮滑冰球、拳击、跆拳道、击剑、空手道、游泳等几十个项目,每年参训人数超过3000人。

篮程篮球馆由国家一级篮球运动员、前CBA辽宁队队员路俊龙创办。该馆开设的篮程少儿篮球训练营致力于4岁至12岁少儿专业篮球培训,其教练团队12人,其中国家健将级篮球运动员1名、国家一级篮球运动员3名、中国篮协中级教练员2名。今年暑假有300名左右学员参与训练。不光是北仑,周围区县(市)的篮球爱好者也纷至沓来。

2019年成立的北仑青少年排球发展公益基金,通过募集企事业单位、关爱青少年体育发展人士等社会资本,用于青少年排球后备梯队培养、高级教练员引进、装备更新等方面,实现青少年排球运动的普及和竞技水平的提升。

据介绍,除篮球、足球、乒乓球等传统体育项目外,北仑区还将陆续引入社会力量,开展击剑、空手道等新兴青少年体育竞技项目。

今年6月,省体育局公布了全省社会力量办体育改革重点项目榜单,北仑区在综合推进县级社会力量办体育改革项目上“揭榜挂帅”。


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