今天，浙江日报整版刊发《北仑：高质量打造港产城人融合发展引领区》，关注北仑高水平推进共同富裕示范区建设，以下为全文：
潮起东海，奔竞不息。
三十余载春风化雨，北仑，这个曾经偏居东海一隅的小乡镇，一跃成为浙江对外开放的窗口之一和最具增长潜力的经济重镇之一，宜居宜业，民富民安。
共同富裕，是现代化水平的高度体现，更是人民群众的共同期盼。近年来，北仑牢牢把握融入“一带一路”、推进长三角一体化、建设浙江自贸区宁波片区等重大战略机遇，坚持以人民为中心的发展理念，实施全力打造现代化临港智创之城、全面建设国际化滨海秀美之城的“双城”战略，推进“青年北仑”“数字北仑”“美丽北仑”建设，构筑起港产城人融合发展新优势，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
在浙江自贸区宁波片区上，首批20项重大基础设施项目加快规划部署；灵峰现代产业园、芯港小镇“万亩千亿”新产业平台内，高能级项目密集落子；凤凰城、滨江新城、梅山湾新城的规划建设，加快城市有机更新步伐；“精品线路”“特色街区”“亮点工程”的启动实施，串联起山、海、港、城的魅力资源，推动城乡一体化品质提升……数据显示，2020年，北仑全区实现地区生产总值2020.49亿元，同比增长3.3%；城乡居民人均可支配收入6.27万元，同比增长5.2%。
一幅产城融合、城乡一体、文明幸福的北仑画卷，徐徐铺展。
制造业立区
夯实共同富裕的“家底”
通往共同富裕的大道，离不开高质量的经济发展，没有扎扎实实的发展成果，共同富裕就无从谈起。
背靠全球第一大港的北仑，制造业发达，培育出汽车、石化、装备、能源等产业集群，拥有着吉利、申洲、海天等一批龙头企业，以及东方电缆、弘讯科技、菲仕电机等一大批专精特新“小巨人”。在探索共同富裕的实践中，北仑坚持制造业高质量发展不动摇，不断提质扩量、优化结构，夯实共同富裕的“家底”。
聚焦灵峰现代产业园，培育“有灵气有活力”产业集群。灵峰现代产业园内，宁波臻至机械模具有限公司大型高端精密压铸模具项目建设如火如荼。明年初，这个总投资1.5亿元、瞄准全球压铸模具“单项冠军”目标打造的新工厂将竣工投用，成为“臻至”供应新能源汽车轻量化高端模具的主战场。不仅是“臻至”，这个规划面积13.4平方公里的产业平台，已累计入驻13个重大产业项目，总投资超43亿元，初步集聚起一批智能装备及服务、5G+工业互联网、核心基础零部件、高端汽车零部件等领域的“小而精”“小而美”企业。
聚焦数字经济，优化产业结构，着力培育新材料、信息技术等战略性新兴产业。近日，北仑集成电路产业又一重大强链补链项目——维凯集团乘鹰新材料项目，在芯港小镇动工开建，项目达产后预计将实现年产值30亿元。而就在不远处，南大光电一期、二期，锦越新材料一期等9个项目已竣工投产，锦越新材料二期、甬强科技二期、鼎升灵峰等10余个项目正加紧实施。据介绍，入选“万亩千亿”新产业平台培育名单以来，芯港小镇已先后招引30多个优质项目，总投资超200亿元，一条涵盖芯片制造、封装测试、关键材料、平台、设计、应用的全产业链条加速成型。
北仑拥有9.6万家市场主体，九成是中小企业。为了让中小企业真正成为共同富裕的活力之源，北仑不断完善服务机制、优化政策体系，稳产业、保就业，实现共生共荣——
为解决中小企业创新后劲不足的难题，北仑帮助中小企业梳理技术难点，常态化开展“揭榜挂帅”活动，建成启用了宁波高端装备海外工程师协同创新中心、中科院海西研究院宁波产业技术创新中心等平台载体。协同创新中心运营以来，已对接海外工程师625人次、服务企业540余家次、解决问题234个。
为缓解土地要素制约，提升产业层级，北仑一边实施小微企业园建设，全面推进7个小微企业园的新建项目和30个原有小微企业园的改造提升，为1500余家小微企业转型发展赋能；一边推动“腾笼换鸟”和低效地整治，为真正的好项目腾挪发展空间。
北仑还秉持“店小二”精神，为包括中小企业在内的各类市场主体服务，在企业融资、引才留才、营商环境等方面提供强大支撑，用最大诚意帮助企业、服务企业。
水深则鱼悦，城强则贾兴。2020年，北仑全区实现规上工业总产值4085.6亿元，规上工业利润总额527.47亿元，实现财政总收入612.1亿元。共同富裕的“蛋糕”进一步增大。
项目持续“造血”
激活强村富民动力源
共同富裕，关键是推动欠发达区域跨越式发展。对北仑而言，高质量开展集体经济相对薄弱村的帮扶，成为重中之重。
为实现富民强村，近年来，北仑将发展壮大农村集体经济与城乡开发建设、农村资源资产挖掘相结合，积极探索农村经济发展新途径、扶持新模式和运行新体制，因地制宜提升集体经济薄弱村的“造血”功能。2018年起，北仑全力推进“发展集体经济三年行动”，累计投入近5000万元，落实集体经济发展留用地600亩，对重点扶持的村集体经济发展项目进行专项补助，重点扶持村年增加经营性收入近2000万元。
去年，在北仑区农业农村局和白峰街道组织下，白峰街道神马股份经济合作社与街道其余25个合作社一起，利用三产用地指标，共同申请取得了两宗土地国有建设用地使用权。随后，他们将总面积119295平方米的土地以每年700万元的价格租给宁波经济技术开发区物流有限公司，用于建设进港路沿线物流园区项目。神马股份经济合作社社长周国良说：“过去，合作社的三产用地大多自行招租，用于花木种植或农业设施建设，租金普遍不高。参与这个集群共建项目，我们社一共拿出3648平方米的用地指标，占股3.06%，亩均租金增加了4倍多。”同时，随着仓储物流产业向东迁移，也缓解了城区的交通拥堵问题。
抱团联营，片式“消薄”，改善了集体经济薄弱村的窘境，也建立起低收入农户扶持长效机制。2019年，柴桥街道在谨慎调研、评估的基础上，将辖区内低收入农户专项帮扶资金作为“整体打包”，投入街道联建的标准厂房项目，统一运营管理，并以每年不少于投入金额7%的固定收益，用于低收入农户帮扶，保证了帮扶资金发放的可持续性。仅去年，由此发放的帮扶资金就达13.46万元，帮助206户低收入农户实现增收。
数据显示，2020年，北仑全区村级集体经济总收入6.9亿元，同比增长10.52%；年经营性收入30万元以上的行政村实现基本覆盖，约90%的行政村集体经济收入超过100万元；年家庭人均收入9000元以下农户实现清零。
守正笃实，久久为功；行而不辍，未来可期。
高品质城乡一体
“民生”两字贯穿始终
高楼林立、村舍点点，园区熙攘、山海静怡，目之所及皆如画，移步换景意自来……今年4月，北仑正式启动港通天下精品线、秀美山川精品线、红色传承精品线、临港之窗精品线、魅力自贸精品线、滨海文旅精品线、开发开放精品线、现代工业精品线、浃江涟韵精品线、活力蓝湾精品线等“精品线”建设，串珠成链，全面展示北仑文化之美、经济之美、幸福之美。
“精品线”建设，是北仑提升城乡品质、高水平推进城乡一体化的又一重要抓手。近年来，北仑积极健全优质公共服务资源统筹共享机制，缩小城乡公共服务差距，城乡一体化水平排名全省前列，人民群众的获得感、幸福感大幅提升。
2018年以来，北仑持续开展市场综合整治、小微企业整合、河道水质提标、居住环境提升“两整两提”专项攻坚行动，累计完成50个综合市场整治和30个综合市场改造提升，开工新建7个小微园区，全区535条河道基本达到Ⅳ类以上水质，建成投用249个生态河埠头，5个街道获评小城镇综合整治省级样板，城乡环境品质显著提升。迄今，北仑已先后6次捧获全省治水“大禹鼎”，连续3年夺得“大禹鼎”银鼎，成为宁波市获得“大禹鼎”银鼎最多的县（市、区），并获评“国家生态文明建设示范区”。
北仑以凤凰城、滨江新城、梅山湾新城规划建设为突破口，补短板、增供给，加快民生项目落地。仅2020年，北仑就投入108.2亿元用于民生事业，先后建成居家养老服务站275个、爱心食堂54家，完成57户生活困难老年人家庭适老化改造；建成6个校舍工程，新增学位4800个，并全面实施“教室清凉”“食堂保温”“智能安保”“明眸亮睛”工程；完成宗瑞医院、区三院改扩建，新建扩建3家社区卫生服务中心……
启动“青年北仑”建设，持续改善人口结构，促进港产城人融合发展。北仑先后出台了青年发展10大政策和青年与产业协同发展10条意见，建立起涵盖青年住房信贷、创业创新、生活保障等各方面的服务机制和服务体系，推动建设青年创业创新大厦、青年智创园等一大批发展平台。短短两年间，北仑成了青年创业创新的向往之地，获批全国首批、全省唯一“全国中长期青年发展规划实施试点区”，净增常住青年人口4万多人，青年人口占比提高3.46个百分点。在第七次全国人口普查中，北仑的人口增速位列全市各县（市、区）第一位。这些不断增长的人口也成为北仑高质量推动共同富裕的生力军。
志之所趋，无远弗届；穷山距海，不能限也。瞄准高质量打造港产城人融合发展引领区，北仑正在奋力书写新的华章。
一审 姚雪娇 二审 虞海波 三审 王力涛