本网记者 蔡晓馨 通讯员 林玲

　　6月的首日，北仑两份重磅文件同时出台。

　　第一份是《北仑区（开发区）促进产业高质量发展扶持办法》（下称《高质量发展扶持办法》），第二份是《北仑区（开发区）优化要素资源配置促进稳商扩资增效扶持办法（试行）》（下称《稳商扩资增效扶持办法》）。

　　政策推出以来，引发强烈反响。全区各部门积极入企业送政策，昨天下午，区发改局党委委员、总经济师张继胜做客仑传直播间，就相关政策进行解读，记者也对其进行了专访，进一步了解政策制订背后透露的深意。

　　扶持的是现在，谋定的是未来

　　今年4月，《北仑区（开发区）稳链纾困助企发展若干措施》发布，这个被称为“助企纾困42条”的一揽子举措，涉及减税降费、房租减免、防疫补贴等多个方面，聚力减轻疫情对企业的生产经营影响，助力工业企业稳产，全力帮助服务业领域企业渡过难关。

　　在张继胜看来，“助企纾困42条”与这次出台的两大扶持办法，组成了北仑今年以来在稳经济、促发展方面祭出的连续“组合拳”，“短期解困”和“中长期破题”统一了起来。

　　数据显示，今年前4个月，北仑实现财政总收入465.60亿元，同比增长29.6%；实现规上工业增加值402.88亿元，同比增长9.7%，固定资产投资同比增长15.1%，继续保持了“稳”的态势。但随着当前国际不确定不稳定因素增多，区域经济发展依然面临诸多风险挑战。

　　“产业兴则经济兴，产业强则北仑强。今年是开发区功能园区整合提升的第一年，在这个时候出台《高质量发展扶持办法》，是放眼长远谋定北仑未来，通过强有力的政策持续为区域发展注入‘助推剂’，推进‘高能门户’建设，符合我们‘开发开放标杆地、一流强区排头兵’的新定位。”张继胜表示。

　　《高质量发展扶持办法》将紧紧围绕做大做强做优企业，推动三次产业联动发展、协调发展、融合发展，用真金白银的支持和真心实意的服务，力促辖区经济高质量发展。办法明确从全力培育一流企业、大力推进创新创业发展、深入推动企业提质发展、持续推进绿色低碳发展、全力提升现代服务业发展、着力促进开放型经济发展六大方面发力，进一步增强产业竞争力和经济发展后劲。

　　以前所未有的力度破瓶颈

　　两个激励性政策措施的背后，都与“稳进提质”有关。但在范围和方向上却略有不同。

　　“如果说前一份是系统性的、全面的研究提出北仑区产业高质量发展的路径与方向，那么《稳商扩资增效扶持办法》则针对北仑产业空间受限、产业转型升级的需要，创新性提出打破资源要素瓶颈的方式，意在存量经济中挖掘发展新的增长动能。”张继胜介绍。

　　《稳商扩资增效扶持办法》做到了“一拉高、五支持”。具体来说，拉高了公开出让产业用地的企业资质前置选验标准，构建“7+X”标准体系，强化“标准地+承诺制”。同时支持企业兼并重组、支持工业用地原址改扩建、支持厂房功能改造和等级提升、支持企业技术改造、支持制造业智能化数字化提升。

　　张继胜表示，扶持办法高效配置了土地要素资源，而且多条扶持政策的力度都是前所未有的。“例如，对企业引进先进设备，进行技术改造的，实际投入单台20万元及以上、合计在500万元及以上，将给予不超过12%的补助，最高将达到1000万元；针对技改的投资，如果是贷款的，还将按相应标准予以最高12个月的贴息支持。”

　　把企业摆在发展的“C位”

　　两份重磅文件同时发布的背后，也在持续释放着优化营商环境的积极信号。

　　今年以来，北仑将助企纾困工作放在重要位置。区主要领导带头走访调研，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，使出最强大合力，帮助企业排难清障、做大做强。全区干部常态化入企服务，以主动服务、精准服务打造更优的营商环境，同时以专班化运作的形式，做好各项政策的落地和政策的指导，确保政策加速落实兑现。

　　“我们还搭建了企业综合服务线上平台，实现企业扫码即可提交问题或需求，建立企业困难问题快速响应、帮扶解决的闭环机制，实行问题解决挂号、销号制度，解决一件销号一件，确保企业问题‘件件有回应’。”张继胜介绍说，此次和仑传合作的直播也是为了让更多企业能够了解这些政策，享受这些政策。“接下来，我们还将与8718平台的工作人员一同到工业社区开展政策宣讲，确保政策落实落地。”