盛夏的北仑，蓝天白云，瓜果飘香。干净整洁的大街小巷、绿波荡漾的江河溪湖、清爽清新的工业园区……宜居宜业宜游的美丽港城跃然于画卷之上。
自去年3月启动省级全域“无废城市”建设工作以来，北仑以工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物为重点，细化22个主要职能部门4张清单、31项目标指标、41项具体任务、18项建设项目，全力推进区域固体废物管理资源化、循环化、无害化、智能化。去年，一般工业固废综合利用率、安全处置率达到99.8%，危险废物无害化处置率、安全处置率均实现100%，生活垃圾无害化处置与分类覆盖率实现100%，重点指标已基本符合“无废城市”建设目标，成绩领跑全市。
静脉产业夯实循环基础
在海螺水泥有限公司，周边发电厂产生的粉煤灰、脱硫石膏被源源不断地送进入口直径4.2米、长11米的磨机中，与其他原料一起生产出复合水泥，用来建造高楼大厦。这就是北仑静脉产业的一个缩影。
静脉产业是指下游企业利用上游企业的固废作为原料或能源进行生产，以“固废—产品—再生资源”为模式运作，就像人体中的静脉血管一样，拥有自我造血功能，让固废循环利用、变废为宝。
通过资源化利用技术的研发应用以及环保基础设施的大力建设，北仑形成了污水、固废、工业用气(热)三大静脉经济循环网，培育了一批资源回收利用企业，筑牢了“无废城市”建设的根基。这是一个独具特色的临港产业共生体系，既促进了循环性经济网的建设，又提升了整个区域内部的循环发展水平，创造了不同企业不同领域生产要素共享、资源高效利用的良性发展模式。
除了工业领域，静脉产业在其他领域也“大展身手”。建立多途径秸秆利用模式，完善畜禽养殖废弃物资源化利用体系，推进农膜和农药包装废弃物回收利用——农业废弃物被安排得明明白白；推动建筑渣土和工程泥浆就近消纳，加强污水厂污泥和河道淤泥资源化利用，加快园林废弃物资源化利用——建筑垃圾各得其所、各尽其用。
数字技术赋能固废监管
在北仑，产废企业只需线上下单预约，就可以享受到工业固废收运的上门服务，还会有电子磅单实时留痕。这得益于工业固废分类收集（戚家山点）沃隆环境分拣中心率先搭建的智能大数据平台。
占地2000多平方米的沃隆环境分拣中心是北仑首个工业固废分拣场所，负责戚家山街道辖区内企业一般工业固废的收储和小微企业危险废物的收储运，目前已与292家企业签订一般工业固废处置协议。
面对产量大、种类多、成分复杂的工业固废，沃隆环境分拣中心依托数字平台，利用数字化技术构建集智能呼叫上门服务、扫码申报登记为一体的智能化收储运管理体系，不仅为产废企业减负，还实现了产废企业的基础信息、入库情况、处置状态、街道产废统计等所有相关信息的可视化，便于在线监管。
为了方便区域化管理，北仑将类似沃隆数字平台的数据全部接入到生态环境北仑分局的智慧管理平台上。生态环境北仑分局领导张红枫表示，北仑将以数字化改革为契机，率先应用“互联网+”区块链技术，投入使用“一码、一库、一平台、一终端”固废数字化管理系统，用“智治”助推“无废城市”建设。
北仑还依托全市最全的危险废物终端处置能力优势，以北仑环保固废处置有限公司为主体，在全市率先开展小微企业“固废巴士”收运体系建设。所谓“固废巴士”，就是固废管理公交化模式，是指产废企业“产生—收集—运输—处置”全过程智能化运作。据了解，目前已有3家收储运企业为小微企业提供危险废物管理服务。
此外，“物联网+”再生资源回收是“无废城市”建设最贴近市民生活的一部分。依托“搭把手”等智能设备，北仑推进可回收物的源头分类工作，建立“线上+线下”回收网络。
“固废治理数字化是未来固废管理的主流，我们将在工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等主要领域逐步实现电子化申报，争取到2022年，固体废物管理信息系统企事业单位上网率达到100%，并将‘固废巴士’线上服务覆盖工业集聚区全部相关企业。”张红枫说。
公共监督营造无废氛围
经过一系列选拔、培训，今年4月30日，首批4位民间嗅辨师走马上任。一大早，他们来到青峙化工园区，开始首次现场“闻臭”监督。
这是青峙化工园区创建“清新园区”的一次探索性尝试。“园区内的空气我们经常用仪器检测，但周边市民还是会不时反映，空气里有臭味。因此我们将人工嗅辨与仪器检测相结合，通过‘国标+鼻标’的形式，提高标准，督促企业减少大气污染物的排放。”在生态环境北仑分局智慧管理中心负责人俞昊琼看来，成立一支强有力的公众监督队伍，可以为周边市民参与“无废城市”建设搭建平台，也能够畅通“无废城市”建设的意见反馈渠道。
从单一的政府治理到“公众—企业—政府”联合治理，从单一的部门监管到现场体验、点单式执法、新闻发布会等多样化监管手段，北仑以生态文明教育馆为阵地，以“市民眼中的北仑生态”全媒体参访活动、“绿满港城”行动等品牌活动为途径，全力打造“1+X”环境保护公众参与新模式，实现绿色治理细胞覆盖辖区各个领域、各个行业、各个角落，将绿色治理理念植入人心。
“环保公众开放日”，让市民能够在光大环保能源（宁波）有限公司了解垃圾焚烧工艺流程、在宁波钢铁有限公司了解现代化的绿色钢铁冶炼流程、在北仑环保固废处置有限公司了解危险废物的处置工艺流程，知其然，更知其所以然，全民参与环保事业的氛围日渐浓厚。
“‘无废城市’的建设需要政府，需要企业，更需要市民共同参与。”张红枫说，唯有三者形成合力，才能实现产废无增长、资源无浪费、监管无盲区，从而实现绿满港城、幸福感提升。