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填补任后监督空白 提高司法公信力
北仑“两官”履职评议实现全覆盖
2021-07-15 09:10  

  本网记者 陈志明 通讯员 贺陈红

  在6月30日举行的区九届人大常委会第三十五次会议上,曾获全国法院办案标兵的吴希松法官走上发言席:“很感谢区人大常委会提供这次履职评议的机会,让我能够对近几年的工作进行认真梳理和反思……”

  台上,4名员额法官和员额检察官(以下简称“两官”)依次发言,汇报履职情况。台下,区人大常委会组成人员认真审议,当场进行满意度测评。上述4名“两官”接受完评议,标志着全区“两官”履职评议在两年内全部完成,不仅全面提升了“两官”队伍素质,提高了法检两院司法公信力,而且进一步增强了人大监督实效,促进了司法公正。

  让评议入脑入心

  如何在现有法律框架内发挥好区人大常委会的集体力量,是区人大常委会近年来积极探寻的重要课题。开展“两官”履职评议是人大监督方式的创新,从原先的任前法律考试、颁发任命书等,拓展到任后履职监督,可以对“两官”的政治和业务素质、依法履行职责、自觉接受人大及社会各界监督、勤政廉政等情况进行全方位了解。

  记者了解到,凡区人大常委会任命的、入员额满2年的“两官”都要接受履职评议。去年共评议了18名员额法官、9名员额检察官,今年共评议16名员额法官、8名员额检察官,两年内实现“两官”评议全覆盖。

  “针对‘两官’开展履职评议,是贯彻落实省委《关于高水平推进新时代人大工作和建设的意见》的创新之举,该工作是区人大常委会监督‘两院’工作的一项新的重要内容,旨在进一步加强区人大常委会对‘两院’工作的监督,提高办案质量,促进‘两官’队伍建设和司法公正。”区人大常委会相关负责人说。

  让评议公平公正

  为了确保评议不走过场,本届区人大常委会首次以常委会会议的形式对“两官”进行评议,这也是司法体制改革实行员额制后首次对“两官”进行评议。为做到评议专业、客观、全面,区人大常委会成立了由16名人员组成的履职评议工作组,由区人大监察司法专委、常委会监察司法工委组成人员,法院、检察院案管考评负责人、区人大代表等成员组成,他们充分发挥自己独特的专业优势,从不同角度对评议工作提出了富有建设性的意见和建议。

  今年4—6月,工作组与被评议对象分管领导、纪检组负责人、所在庭室同事、干警进行座谈、个别谈话共50余人次;组织“两院”168名干警开展民主测评;走访区委政法委、公安分局、基层司法所、律师事务所等单位,听取、搜集意见和建议共40余条;抽取案卷进行审查和评分;旁听4名重点评议“两官”主审案件的庭审,提出评查意见。集中研究讨论汇总形成“两官”履职评议工作情况报告和对4名重点评议对象的履职评议意见。

  让评议落地生根

  “这种述职评议方式很好,既体现了人大的监督职能,也体现了人大对任命工作人员的关心和督促。”区人民法院相关负责人说。

  “整个评议过程公开透明,既充分肯定成绩和优点,又指出不足和瑕疵,针对性地提出意见和建议。”被重点评议的区人民检察院检察官赵勇说,针对评议中指出的问题,在今后的工作中,他会进一步严格自律、忠诚履职。

  集中评议后,区人大常委会综合常委会组成人员及区人大代表们的评议发言,形成书面评议意见,发送给法检两院和“两官”个人,督促整改。区人大常委会将对整改情况进行跟踪监督,适时开展“回头看”,督促履职评议各项整改意见落到实处。

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