本刊记者 余姣姣 通讯员 欧阳志群 顾焯惟 沈柯逸

清运施工后产生的建筑垃圾，却嫌麻烦在未办理任何清运审批手续的前提下“说运就运”，自以为“神不知鬼不觉”，没想到被正在巡查的执法队员抓了现行。日前，个体运输车主张某因无证清运行为被戚家山综合行政执法中队立案查处，被处罚款1万元。

这起案件只是我区筑牢建筑垃圾管理“防火墙”的一个缩影。为提升市容环境卫生质量，我区通过“督查+整改”“线上+线下”“责任+协作”等方法，有效管控建筑垃圾源头、运输、处置各个环节，有力促进了建筑垃圾清运市场有序运行。

“督查+整改”，深入化要求抓长效。近年来，我区持续加大非正规建筑垃圾堆放点和各类建设工地排查整治力度，要求各类建设工地必须按规定设置围挡，配置车辆高压冲洗设备、设置有效的视频监控系统和电子传输系统等。

“对出现问题的建设工地，要求认真制定整改方案，做到‘一点一方案’，并迅速开展专项整治。”区综合行政执法局有关负责人告诉记者，在“铁腕治渣”行动中，为规范建筑渣土处置行为，建立了建筑垃圾运输处置“黑灰名单”制度，运输企业2次违规就被列入“灰名单”，3次违规将被列入“黑名单”，被禁止往码头中转处置渣土。目前我区已有2家运输企业被列入“灰名单”，对其他运输企业产生了明显震慑作用。

通过建立运输企业及车辆名录、强化“两点一线”管控、安装全球定位系统、推行过磅称重设备以及车载称重设备安装及数据传输等措施，对建筑渣土（泥浆）源头产生情况、运输环节、处置终端实行全程闭环管理，力求“产生、运输、处置”全过程数据真实、准确、完整、及时。这是我区建立“线上+线下”相结合开展建筑垃圾专项整治的重要举措之一。

今年以来，我区积极响应省市两级数字赋能政策，依托“宁波市建筑垃圾监管信息系统”等信息化平台，“线上+线下”同时发力，拓展建筑垃圾综合管理功能，多元化运用抓实效。此外，区渣土办与属地中队通过科技手段已实现线上线下联动协作。

“这种协作模式是区渣土办工作人员通过‘北仑区视频图像运用平台’确定工地违规清运行为及出入口，进行线上实时监控；属地中队线下精准蹲点，待‘目标’出现后第一时间跟进查处，严厉打击违规处置建筑渣土（泥浆）行为。”该负责人如是介绍道。今年以来，已立案查处建筑渣土（泥浆）违法违规案件48起，罚款65万余元。

为加强监管力度，我区打通部门间“信息壁垒”，通过“责任+协作”方式，切实解决沟通不畅、信息不能及时共享、难以形成整治合力等突出问题，常态化保障抓落实。

对此，区综合行政执法局渣土办主动对接区住建、交通、交警等部门，对职责清单进行全面梳理、动态调整；对建筑渣土（泥浆）的源头管理、建筑渣土（泥浆）运输市场管理、建筑渣土（泥浆）清运车辆路线核定等事项进行统筹协调，明确各自职责，进一步理顺工作机制，打通建筑渣土（泥浆）管理的“任督二脉”。目前，区渣土办与住建部门合力设计了渣土（泥浆）处置联络单，住建部门第一时间将新建工地施工许可证信息、建筑垃圾产生量及处置方式等信息报送区渣土办，提高了建筑渣土源头管理的“精度”和“准度”。