本网讯（记者 王珏 通讯员 蒋辉）近日，叶某因在禁渔期使用禁用工具从事非法捕捞活动，被北仑区人民法院判处拘役4个月，缓刑6个月。“多亏了检察官的帮助，我们才能把这个案子这么快解决。”区农业综合行政执法队负责人告诉记者，自2018年区检察院派驻区农业农村局检察官办公室成立以来，大大提高了该局的办案效率和对案件的处理能力。两年来，双方不仅协作与配合更加紧密，合作的领域也更加广泛和深入，为我区农业领域的健康发展起到了重要作用。

　　去年5月，区农业综合行政执法队执法人员联合郭巨派出所公安民警开展禁渔期夜间专项执法行动时，发现一艘小型玻璃钢船正驶近新碶下三山沿岸埠头靠泊。“他这个船是没有船名号的，我们登船检查时，船上只有叶某一个人，另有杂鱼约10斤，青蟹15斤左右。经询问得知，去年5月以来叶某已进行地笼网海上捕捞2次，因为不能当场出示相关船舶证件，我们就对其采取了强制措施。”区农业综合行政执法队负责人说。

　　随后，执法人员和公安民警通过对玻璃钢船现场勘验、拍摄照片，以及对当事人叶某的初步询问、制作《现场检查笔录》，确定了当事人叶某在禁渔期使用“三无”船舶从事地笼网捕捞作业的违法事实。

　　“案件的证据收集至关重要，如果公安民警不在现场，我们在发现问题后，也会第一时间收集有力的证据，并及时向派驻检察官和公安部门反馈信息，讨论是否涉嫌犯罪，确保公安可以及时配合介入，进一步巩固证据，防止有效证据丢失。”该负责人说。

　　“案件定性后，还需要确定处罚裁量，以及在整个办理的过程中，证据是否充分、程序是否到位，这些都是切切实实摆在面前的难题。为此，我们多次邀请派驻检察官参与案件会审，帮我们出谋划策，解决疑难问题。”该负责人告诉记者，在检察官的积极配合下，不仅案件进展顺利，执法队员也对相关法规有了更深的认识和了解。

　　“近两年来，我队积极与检察院、公安分局沟通协调，开展‘两法衔接’工作，严厉打击各类涉农违法犯罪行为，从目前来看，成效还是比较明显的。”该负责人说。

　　据悉，“两法衔接”就是行政执法与刑事司法衔接，它是指政府部门在行政执法过程中，与公检法等刑事司法部门相互配合、相互监督，从避免有案不移、有罪不究、以罚代刑的宗旨出发，依照规定将涉嫌刑事犯罪的案件或线索，及时移送司法机关的工作机制。

　　为强化“两法衔接”工作，区农业综合行政执法队通过规范农业行政执法行为，提高执法效率，在农业行政执法与刑事司法的衔接中，及时向检察、公安机关反馈案情，形成执法合力，确保衔接落到实处。同时，牢牢把握好线索通报和涉嫌犯罪案件移送两个环节，严格执行案件移送标准和程序，尽可能减少对接不畅、以罚代刑等问题，在追究刑事责任、行政处罚以外，要求违法当事人进行生态修复、赔偿损失，与检察机关共同开展公益诉讼工作，保护生态环境资源和农产品安全。

　　2020年，区农业综合行政执法队共查处违法案件29起，移送公安机关6起，罚没15.896万元，没收涉渔“三无”船舶51艘。

　　“在今后的执法过程中，我们会继续加强与区检察院、北仑公安分局的沟通联系，建立‘双赢、共赢、多赢’的合作关系，进一步规范办案程序，促进执法水平提高，确保‘两法衔接’工作落到实处。”区农业综合行政执法队有关负责人说。