近日，位于原凤凰山海港乐园南停车场地块的北仑凤凰金融中心项目，正抓紧施工中，预计本月开始预售，明年9月建成交付。该项目将重点引入金融机构的区域中心，打造成具有鲜明特色的金融中心和城市新地标。

春华秋实又一年。两年来，按照“三年大变样、五年基本建成”的目标要求，凤凰城加快推进一批重点项目的建设落地，一座青春活力现代化新城的轮廓愈见清晰，越来越引起市民们的关注和期待。

青年理想之城的美好画卷，正在这块10平方公里的热土上缓缓展开。

高屋建瓴顶层设计准推进

2019年7月11日，我区召开凤凰城开发建设动员会，标志着凤凰城建设的全面启动。

“凤凰城是区委、区政府实施‘双城’战略、建设‘三个北仑’的重要平台，是推进城市有机更新和产业转型升级的重要载体，承担着高质量发展建设共同富裕示范先行区展示单元和特色样板的历史使命。”凤凰城建设指挥部有关负责人说。

自全面启动建设以来，凤凰城积极承担服务国家战略、锻造硬核实力的重要使命，着力抢抓建设自贸试验区宁波片区的重大机遇，促进港产城人文融合发展，致力将其打造为北仑城市和产业的金字塔尖，努力建设成近者悦、远者来的青年理想之城，不断满足人民群众对美好生活的向往。

为统筹推进凤凰城开发建设，区委主要领导加强顶层设计，充分发挥牵头抓总作用，坚持重要工作亲自部署，重大项目亲自谋划，重点环节亲自协调。同时我区成立以分管区领导为总指挥、副总指挥，17个区级职能部门和相关街道为成员单位的凤凰城建设指挥部，确保凤凰城开发建设高起点、高标准、高效率。

在区委区政府的正确领导和指挥部的统一指挥下，各相关部门单位握指成拳，形成合力，奋力推进凤凰城规划建设、产城融合、招商引资等各项工作，并取得了显著成效。

今年6月23日，全省第二批未来社区试点创建项目——北仑通山未来社区开工仪式隆重举行，成为宁波市率先开工的未来社区项目，在北仑市民中引起了不小的轰动。

通山未来社区项目的建设，将在拓展城市空间、提高城市品质、提升城市能级方面起到重要作用，进一步促进港产城文融合发展。项目启动以来，先后召开各类项目协调推进会136次，实施方案更是前前后后修改了23次，征地拆迁、场景落地、社区运营、资金平衡等工作也“并联式”加速推进，为项目开工跑出了快人一步的“通山速度”。

规划引领优化空间促发展

我区坚持规划引领、国际标准，以系统思维和创新理念，高品质、高效率统筹推进凤凰城开发建设。在编制总体城市设计时，围绕“青年理想之城”的定位，着眼“凤凰”底色和“青年”特色，突出青年导向、生态优先、开发共享、产城融合、智慧协调，明确区域功能定位，形成“一轴、两廊、五片区、多核心”的整体发展框架。

目前，凤凰城东片区城市设计正在加快推进落地。作为凤凰城产业布局重点区块，凤凰山东侧区域涉及自贸试验区扩区范围，对产业国际化和建筑现代化有着较高要求，为确保开发建设整体品质，指挥部前期邀请多家国际一流设计团队编制方案，进行了多轮比选并进一步深化完善。

同时，凤凰城在形成发展战略和产业研究成果的基础上，主动聚焦自贸试验区产业导向，强化与区“十四五”规划、自贸试验区规划及东片区城市设计的有机融合，明晰东片区重点发展的十大产业。为有序高效推进建设，分批分片推进控规调整，根据开发时序启动报批程序，已完成凤凰山西侧区块和北仑东南片区控规调整。

“今年下半年，凤凰城开发建设将进一步优化完善东片区城市设计，及时做好控规与城市更新单元规划的衔接，为城市更新项目的实施提供有力的规划保障。”凤凰城建设指挥部办公室主任孙海山说。

攻坚克难多方协力破难题

凤凰城开发建设过程中，不仅牵涉范围广，涉及新碶、霞浦、大碶3个街道以及资规分局、房屋征收中心、公建中心等多个区级部门；而且各个项目从设计规划到建设投用，时间要求紧、配套要求多，这些都给凤凰城的开发建设带来了很大挑战。

为推动凤凰城开发建设“跑”起来，指挥部借鉴已有的组织建设经验，集结14家单位组成凤凰城开发建设联合党委，为征地拆迁、项目推进等工作的快速推进提供了强力支撑。

作为中央公园体系的重要一环，凤环巢项目需结合原有公园、周边商业、夜景亮化等，融入青年、凤凰、数字元素，同时景观效果要求高，技术复杂。

为此，指挥部邀请汇绿园林设计研究院、浙江省建筑设计研究院、悉筑（上海）建筑规划设计有限公司、同济大学等四家国内知名设计单位，进行初步方案设计“大PK”，同时发动北仑广大市民积极参与，面向社会公开征求意见和建议，经过多轮优化修改完善，形成最终方案。在各部门协力攻坚下，该项目已于2020年4月23日开工，目前已完成钢箱梁焊接，正在进行外装饰施工，预计于今年底建成。

总投资约10亿元的凤凰城中央公园，目前正快马加鞭施工建设。一期完成地下室桩基施工，预计明年底竣工；二期及山体亮化工程完成方案深化，预计今年底开工。

一个集生态、活力与城市精神为一体的中央公园，也将在凤凰城热火朝天的建设中迎来华丽转身。

精雕细琢予城新蕴造地标

位于富邦商业广场的摩天轮屋顶商业街区项目，自启动之初就一直备受市民关注。前期，指挥部协调资规分局、区综合行政执法局、区市场监管局、区交警大队等单位，解决项目审批和建设保障遇到的相关问题，保障了项目建设。该项目计划于2021年10月底前建成，届时将成为北仑又一地标工程和网红打卡点。

地处凤凰城核心区域的文化中心项目，位于长江路以东、四明山路以南地块，总用地面积约3万平方米，总建筑面积约8万平方米，主要内容包含大剧院、音乐厅、文化馆、商业办公、地下空间等功能，将打造成北仑标志性的文化高地、多元化的艺术殿堂、国际化的交流平台。

为高标准高起点建设文化中心，指挥部办公室邀请国际著名设计团队GMP开展方案设计，进行多轮修改完善。同时“上线”了两个初步方案设计，向广大网友征求意见，又一次刷屏了朋友圈。目前，方案设计正在优化完善中，项目报批也在稳步推进，预计今年底开工建设。

城市更新“腾笼换鸟”进行时

今年6月1日，沉睡多年的宁波港城华邑酒店正式营业，在成为凤凰城区域一道靓丽景观的同时，也助力了北仑城市品质的提升；与该酒店毗邻的“蓝海资源配置中心”项目，目前已由浙江宝业建设集团有限公司竞拍取得并续建，预计于2023年4月交付使用……这些是凤凰城建设加速推进北仑城市有机更新的一个缩影。

按照“征地拆迁全覆盖，组织实施分时序”的工作思路，指挥部办公室与相关部门街道通力协作，形成征地拆迁的工作合力，全力推进城市有机更新，努力打造凤凰城高质量发展的增长极和动力源。

运营了15年的凤凰山海港乐园于2019年10月15日平稳闭园，取而代之的将是一个崭新的中央公园和地标性的金融中心。在城中村拆迁改造方面，通山地块已拆迁出让，小山、方戴、朱塘以及甬港废旧物资市场正在推进。凤凰山东片区企业地块的“腾笼换鸟”也在稳步推进。

凤凰城招商引资工作也同样取得了令人瞩目的成绩。通过创新招商方式、开发模式和项目策划，区现代服务业公司与绿城中国合作建设北仑凤凰金融中心，宁波银行、工商银行等单位已签订落户意向协议。深化与融创战略合作，达成了150亿产城融合项目的投资意向。主动对接浙江自贸试验区方案和宁波片区规划，着力引进金融企业区域总部以及跨国公司地区总部、结算中心、贸易中心和订单中心落户，积极谋划贸易中心、科创文创及跨境交易平台和MO产业园。

锚定目标凝心聚力再启航

作为凤凰城开发建设的实施主体，区现代服务业公司多举措筹集资金，不仅显著增强自有资本实力，也为凤凰城建设提供了有力的资金保障。公司成立仅一年多即获评信用等级AA+，进一步拓宽了融资渠道，降低了融资成本。评级后半年内发行25亿元私募公司债，为上交所同期同级别报批债券中规模最大，末期4.04%票面利率创发行利率新低。

“我们将充分运用市场手段，加快创新融资机制和开发模式，多渠道多元化筹措项目资金，持续为凤凰城建设保驾护航。”区现代服务业公司有关负责人说，下一步公司将协同精品线建设，积极谋划经营性项目开发运营，培育发展优势产业板块，真正实现与凤凰城开发建设的“同频共振”。

抚今追昔，凤凰城开发建设已迎来第三个年头，这也是实现“三年大变样”目标的关键之年。孙海山表示，指挥部办公室将全面贯彻落实区委八届十一次全会精神，与相关街道部门密切配合，锚定目标抓落实，充分发扬斗争精神和“三强三快”的工作作风，加快推动各重点项目早落地早见效，全力把凤凰城打造成青年理想之城，为北仑争当高质量发展建设共同富裕示范先行区作出引领性贡献。