政策合理 工作细致
　　　　——大碶街道鲤蛟村拆迁记

　　　　北仑新闻网讯（记者 张璟璟 通讯员 施盛义 龚艺群）“在大碶几个要拆的村里头，我们鲤蛟村算是拆得比较顺趟的。所有的住房都拆了，而且住户都选择了调产安置，没有一户要求迁建的。”大碶鲤蛟村党支部书记金选正给笔者介绍村里拆迁的情况。

　　　　2002年，保税南区开工，鲤蛟村半个村就被拆了，剩下的半个村逐渐被陆续迁进保税区的企业包围起来。2007年，还未拆迁的鲤蛟村村民终于等来了被纳入拆迁规划的消息。

　　　　要拆迁，就要有合适的拆迁安置办法。几年来，大碶通过大范围的征地拆迁工作不断积累总结经验，终于摸索出来一条更加合理，更加体现公正、公平原则的拆迁办法，即“拆迁按砖头，安置按人头”拆迁和安置分离的办法。金选正介绍说，这个办法最大的进步就是能很好地遏制拆迁前的“抢建风”。比起以前只按房屋面积赔偿安置的政策，既能较好地保障群众合法权益，又能减轻政府负担，还集约利用土地资源。这个创新的拆迁安置办法一经提出，就得到了区委、区政府的认可，并获准试行。

　　　　街道、村给村民们宣传拆迁安置的政策，着重说明了符合批地建房条件的拆迁户，除了能拿到住房本身评估后的赔款外，无论住房面积多大，3人以下的小户家庭能享受198.4平方米的安置房房票，4到5人的中户221.6平方米，6人以上的大户250平方米，当然除了这种调产安置，也可以选择迁建。金选正说，由于村民自身有搬迁的意愿，再加上政策合理，仅用了两天，绝大多数人都在拆迁安置协议上签了名，没有一户选择迁建安置的。从通知拆迁，到最后签约前后就3个月时间。

　　　　都说拆迁工作难做，可听完金选正的介绍，记者有些疑惑：鲤蛟村的拆迁难道真的这么顺利?金选正说，政策好，工作做起来当然顺利得多。可是拆迁，哪有一点麻烦都没有的道理啊。这工作烦着呢。就拿农作物赔偿来说，这个工作一定要做在前，要不然接下去的拆迁就没法进行了。房前屋后搭界处的苗木归属不清，算谁家的成了问题；有的为了多得些赔偿款，从别的地里挖来树苗，连夜栽到自家地里。为了立即遏制“抢种风”，村里连忙召集村民开会，明确了农作物栽种的时限，凡是为获补偿而抢种的，一律不予赔偿。

　　　　在金选正看来，现行的拆迁安置办法是合理的，但是在实际操作中总会遇到就算再合理的拆迁安置办法也未能涉及的特殊情况。“在我们村的拆迁安置中，也有这种情况的出现，也因此引发了一场小风波。”金选正说，有些村民觉得按这个办法来赔偿不上算，吃亏了，就给拆迁办打电话说不拆了。“但是搬迁是鲤蛟村村民这两年的愿望，况且为了让老百姓的居住环境得到改善，区政府也把鲤蛟村纳入拆迁之列，不能由于个别特殊情况而造成大部分村民的愿望不能实现。”可现在有人说不拆了，那怎么办？那就来次全村的户代表表决，同意拆的签字，不同意的也要签字。结果大多数村民同意拆迁，而几户先说不拆的也没有表态。这次表决发生在2007年9月下旬。

　　　　“到了10月，房屋拆迁丈量工作开始了。仅花了三四天的时间，丈量工作就完成了。”金选正说，“即使是那些没有表态的人家，也没有阻拦丈量。”按照金选正的话讲，拆迁是件大事，不能因为一两户不表态就不拆了，得尊重绝大多数村民的意愿。

　　　　问题一一被破解，还有一个难题就是老年房。“2002年拆迁时，为了便于拆迁工作的开展，村里建了老年房。由于老年房设施不错，装潢也好，很多人都申请住进去。当时，房子有多，所以有几个年龄不到的村民也让他们住进去了。但政策规定，万一日后村里又要拆了，不符合要求的就得搬出来让那些符合要求的老年人住进去。”金选正皱了皱眉说，“可真等到这里也拆了，那些人就不愿意搬了。毕竟搬进去容易，搬出去难。”不过，经村干部再三做工作，现在已有几户在外面买房子了。其余的人，村干部还在继续做他们的思想工作。